馬路勞務市場的整治，是城市管理的“頭疼事”，如何做到規范到位、杜絕死灰復燃，成了咸寧城區長久以來的“老大難”。

 

近日，擾民與隱患并存了多年的同惠廣場“馬路勞務市場”迎來了大改變。與其不遠的十六潭“城區勞務市場”張開懷抱，邀請務工與招工人員進入“新家”，昔日常被投訴的馬路勞務市場管理難題迎來破解之道。

 

新勞務市場長什么樣？

 

10日上午7時許，記者來到十六潭公園與玉泉街入口處，這里是城區勞務市場的新地址，路邊還豎了一塊“城區勞務市場”由此進的指示牌。

 

記者注意到，此處是一個空地廣場，廣場上有供人乘涼的回廊，回廊里有座椅，回廊的頂上新裝上了涼棚，不遠處還有新建好的星級廁所。

 

“我們還在小廣場后面劃出一塊專門區域供務工人員和招工人員停放車輛，大概可以停放80輛摩托車，避免以前混在一起的情況，讓勞務市場更有秩序。” 市城管委綜合執法四大隊隊長劉勝說。

 

記者現場看到，寬敞的空地上，40多名務工者三三兩兩地聚在一起，或站、或坐，等待雇主。

 

8點15分，一輛小面包車在人堆旁來了個急剎車，車里隨即響起了“有沒有刮膩子、刷墻的”問話聲。這讓整個人群活躍了起來，務工者瞬時圍了上去，兩三分鐘功夫，一樁口頭協議就達成，幾個人立馬上車離去……

 

緊接著，一輛又一輛的車不時停下招人，到了日頭高照時，仍閑在路邊的只剩下了十幾人。

 

對于新的勞務市場環境，水電工師傅沈先明滿口稱贊：“這里交通便利，周圍滿眼的綠樹草坪，還有座椅、棚子和公廁，環境沒話說。”

 

“本以為多數招工的人都還不知道這里，沒想到這一上午，已經有好幾撥招工的來了，比預想的情況要好，希望以后能逐漸步入正軌。”泥工師傅朱華潛說。

 

舊勞務市場為何搬遷？

 

4月22日晚，咸寧問政曝光了溫泉同惠國際廣場“馬路勞務市場”存在的諸多問題。問政現場，市城管委主任當即表示，當晚就行動，一周見成效，一月徹底根治。

 

記者來到同惠國際廣場看到，原來可以隨意進出的銀泉大道入口，已經加裝了護欄。環衛車正在對路面和被污染的燈柱進行沖洗。

 

現場有幾輛城管執法車輛執勤車駐守，幾名城管執法人員在這片區域來回巡查，幾乎沒有等活干的人了。

 

人行道旁設置的護欄上懸掛著一條橫幅，寫著“此處攬活人員已遷至十六潭公園玉泉街入口處”二十個大字。

 

幾名勞務人員來到這里準備等活，執法人員告訴他們，這處勞務市場已經搬遷，請他們去新的地址。幾名勞務人員聽說后，騎上車子迅速離開。

 

在現場執法的市城管執法人員告訴記者，最初，這個市場的確給百姓帶來了方便，家里簡單裝修時，隨時能找到工人，而務工人員在這里也容易找到穩定的活計，不用到處“打游擊”。但隨著城市的快速發展，這個“馬路勞務市場”的弊端也日益顯現：由于缺少管理，這類人群經常在公共場所抽煙、打牌、亂扔垃圾、隨地小便等，十分不文明，影響市容市貌，也給交通安全帶來了嚴重隱患，過往的居民和周邊的商戶怨聲載道。

 

這處市場曾進行過多次集中整治。每次整治后，都會有一段時間明顯好轉。但隨著新務工人員的到來，又會出現一定程度的反彈，再加上多年來大家形成的習慣，想用工就來這里找，因而形成了屢禁不止、屢禁屢犯的現象。

 

“以前這個勞務市場，每天清晨都會聚集數百名務工人員，右轉車道被他們和非機動車占據。還有些勞務人員站在人行道上，甚至蹲在綠化帶中，整個路口顯得亂糟糟。”附近居民楊先生說，很多人為了搶占一個好位置，根本顧不上周圍的交通情況，存在非常大的安全隱患。

 

最近一段時間，市城管委一直在這里定點巡查蹲守，不再允許任何一個勞務人員到這里來占道等活干，同時告訴他們新的勞務市場地址，指引他們去新的地址等活。

 

“我們一直在跟同惠滯留的工人做思想工作。這幾天依然有來這兒招工的車輛，我們每天有6個人，早上6點到晚上7點守在這里，勸阻招工。” 市城管執法委綜合執法四大隊中隊長張敏說。

 

“我們體諒務工人員生活不易，但確實也是給市民正常生活造成了影響，非常支持相關部門對這個勞務市場進行規范管理，希望這次能取得好效果。”家住同惠國際廣場附近的居民孫女士說。

 

如何建立長效監管機制？

 

“屢治屢犯，關鍵在于沒有從根子上解決問題。”市城管委主任說，他們按照難易程度，依次對市容環境、停車秩序、人員聚集問題進行分類整治，首先在同惠廣場建起了圍欄，防止三輪車進出，并安排人員對在同惠廣場滯留的務工者和攬工車輛進行勸導。然后集中整治車輛違規停放，暢通道路交通；再次集中整治人員聚集占道問題，宣傳文明理念和政策法規，引導務工人員進入十六潭城區勞務市場規范交易。

 

簡單的市場搬遷容易，但難以從根本上解決問題。馬路勞務市場看似火爆,其實隱患重重。在馬路市場招過臨時工的市民表示,有的工人干活技術不過關、態度不認真,個別人甚至還會順手拿走雇主的建材和財物,而后來即便發現也無處追查。

 

市人社部門也指出,務工人員的合法權益在馬路勞務市場也無從得到保障。由于勞資雙方并不簽訂勞動合同,交易十分不規范,一旦出現了騙工騙錢、工傷事故等糾紛,勞動者很難以法律手段維權,往往因為沒有任何憑證,丟了血汗錢,也得不到任何賠償。

 

為滿足勞務市場雙方的需求，市城管委堅持疏堵結合、標本兼治，積極尋找社會資源，協調相關部門，共同推進整治。

 

市就業局副局長魏新平說，這些天，他們都在十六潭勞務市場登記務工人員信息，估計將持續一到兩個月的時間：“等信息登記完全以后，我們準備做一個很大的展示牌，用來展示這些人的信息，這樣招工的人可以直接打電話給師傅，師傅們也不用天天來等，下一步還要把信息掛到網上。”

 

魏新平告訴記者，他們還針對務工人員進行免費求職登記、政策咨詢、就業推薦、就業指導，聯合職業技術學院為農民工開展建筑安裝和安全生產知識、勞動維權等方面培訓，積極對接企業，推薦一些適合年紀大的務工人員的就業崗位。

 

同時，市交警部門也準備在同惠廣場增設攝像頭，用以抓拍違停招工車輛。

 

市城管委主任表示，完成勞務市場整治，啃下這塊“硬骨頭”只是第一步。接下來，城管部門將繼續保持管控力度不放松，嚴防死灰復燃，確保城市管理水平的提升。同時，繼續協調相關部門，增加對新勞務市場建設的支持力度，全面提升硬件設施和服務水平，讓廣大務工人員進得來、愿意來、有活干、有保障，切切實實把這件惠民實事做好做久。